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作者: 發布時間:2019-10-20

 

 

 


 

 

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农村公路建设、纳税人资格登记……国务院部门这些与你息息相关的政策文件正在征集意见中,立即参与,说出你的想法。期待你的真知灼见,我们天天在线。国务院法制办关于《私募投资基金管理暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知中国政府法制信息网:http://www.chinalaw.gov.cn/art/2017/8/30/art_33_206106.html国务院法制办关于《奥林匹克标志保护条例(修订草案送审稿)》公开征求意见通知中国政府法制信息网:http://www.chinalaw.gov.cn/art/2017/8/28/art_33_206097.html交通运输部关于《农村公路建设管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知交通运输部网站:http://www.mot.gov.cn/yijianzhengji/201709/t20170913_2915592.html国家税务总局关于《增值税一般纳税人资格登记管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知税务总局网站:http://hd.chinatax.gov.cn/hudong/noticedetail.do?noticeid=1513319中国证监会关于就修订《证券交易所管理办法》公开征求意见的通知证监会网站:http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/201709/t20170901_322877.htm商务部关于《经营者集中审查办法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知商务部网站:http://tfs.mofcom.gov.cn/article/as/201709/20170902640565.shtml中国银监会关于《中国进出口银行监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见通知中国政府法制信息网:http://www.chinalaw.gov.cn/art/2017/8/28/art_33_206095.html中国银监会关于《中国农业发展银行监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见通知中国政府法制信息网:http://www.chinalaw.gov.cn/art/2017/8/28/art_33_206096.html中国银监会关于《国家开发银行监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知中国政府法制信息网:http://www.chinalaw.gov.cn/art/2017/9/15/art_33_206237.html李克强为何反复强调要秉持“包容审慎”的监管理念?国务院常务会决定:跨境电商的利好政策再延长一年石璐言超频视频在线观看萌萌萌萌妹北京9月29日电(记者 伍岳)国际刑警组织第86届全体大会顺利完成各项议程,于29日上午在京闭幕。在为期4天的会议中,与会各国代表对习近平主席的重要主旨演讲进行了热烈的讨论,一致认为主旨演讲为推动全球安全治理、维护世界安全稳定指明了方向,并对进一步提升国际刑警组织的影响力和领导力起到了重要的推动作用。会议通过了国际刑警组织的全球安全立场文件,修改了国际刑警组织章程并限定了秘书长任期,选举产生了新一届执委会,通过了国际刑警组织成员国资格标准,吸收了巴勒斯坦和所罗门群岛两个新成员。大会还通过了设立国际刑警组织战略研究中心的可行性报告以及设立殉职警察家属援助基金的决议,讨论和修订了国际刑警组织的部分重要规则。9月29日,国际刑警组织第86届全体大会顺利完成各项议程,在北京闭幕。国务委员、公安部部长郭声琨出席闭幕式并致辞。萌萌萌萌妹记者 燕雁 摄国务委员、公安部部长郭声琨出席闭幕式并致辞。他表示,中国政府和警方将全面落实习近平主席重要主旨演讲精神,带头落实本届大会成果,高举合作、创新、法治、共赢旗帜,与国际刑警组织和各国开展更紧密、更务实、更高效的合作,为积极参与全球安全治理、共同构建普遍安全的人类命运共同体贡献智慧和力量。国际刑警组织主席、中国公安部副部长孟宏伟主持闭幕式并致辞。据悉,国际刑警组织第87届全体大会将于2018年在阿联酋迪拜举行。刘淼連日豪雨 台灣嘉義縣熱門登山步道便橋遭大石壓毀当地时间12月1日上午,国务院总理李克强在索契下榻饭店会见吉尔吉斯斯坦总理伊萨科夫。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹俄罗斯索契12月1日电(记者 娄琛 王晨笛)当地时间12月1日上午,国务院总理李克强在索契下榻饭店会见吉尔吉斯斯坦总理伊萨科夫。李克强表示,中吉是友好邻邦和战略伙伴。双方视对方的发展为彼此的机遇。中方将一如既往支持吉方自主选择的发展道路,保持高层交往,共同努力推动中吉关系与合作持续向前发展。希望双方继续遵循市场化原则,加快推进有关跨境交通基础设施建设合作,共同促进地区互联互通,便利跨境贸易与货物运输。中方愿继续同吉方加强经贸、农业、能源等合作,共同为两国人员往来创造便利条件。伊萨科夫表示,中国是吉尔吉斯斯坦的可靠战略合作伙伴,两国务实合作势头良好,稳步推进。吉方感谢中方对吉经济社会发展的支持,愿同中方保持高层往来,加强交通基础设施、能源、农业、金融、电子政务等领域合作,全力推动吉中关系向前发展,造福两国人民。韩昊辰煙草銷售點亂象:近六成售煙點沒未成年人禁售標識奋力谱写建设创新型国家和科技强国新篇章萌萌萌萌妹北京1月10日电 国务院副总理刘延东9日出席科技工作座谈会时强调,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握新时代科技创新战略定位,实施创新驱动发展战略,强化使命担当,以创新支撑引领经济社会发展和现代化经济体系建设,为加快建设创新型国家和科技强国不懈奋斗。刘延东指出,党的十八大以来,我国科技事业取得了历史性成就,创新驱动发展顶层设计不断完善,科技实力和创新能力大幅跃升,为经济社会发展提供了有力支撑。刘延东强调,要深入领会新时代、新思想、新矛盾、新目标对科技创新的新要求,以全局高度和全球视野谋划科技发展。要把供给侧结构性改革作为重大需求,实施国家重大科技项目,加快建设现代产业技术体系,为高质量发展提供更多高水平创新源头供给。要强化基础研究和应用基础研究,聚焦前沿,联合攻关,打造战略科技力量,夯实建设科技强国的根基。要大力发展民生科技和生态科技,助力打赢脱贫攻坚战,让科技成果更多惠及群众。要深化科技体制改革,促进产学研深度融合和科技军民融合,推动科技创新对外开放合作,营造创新发展的良好生态。全国政协副主席、科技部部长万钢和有关部门负责同志参加会议。陆茜

    制图:彭训文● 2016年,国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。目前,全国31个省份出台了整合规划,23个省份、80%以上地市、11亿人口、80%参保人群,纳入社保部门统一管理● 2018年,中国将全面启动实施统一的城乡居民基本医保制度,建立完善的全民参保制度、动态调整筹资机制、医保治理体系最近,陕西省渭南市澄城县南社村村民老张终于下定决心,到北京积水潭医院做手术,彻底根治伴随他多年的颈椎病。给予他勇气和信心的是陕西开展的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗(下称“新农合”)制度整合工作。老张给记者算了一笔账:参加新农合的他,在城乡医保制度整合前,如果到北京做手术,需要花费近10万元,个人只能报销约2万元。整合后,他能直接报销6万元,通过大病保险还能报销2万元,自己支出不到2万元。“医保让我更有安全感。”他说。2016年1月,国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(下称“《意见》”),开始整合城镇居民医保和新农合两项制度。今年1月1日,北京、甘肃、江苏扬州、湖北黄冈等多地宣布实施统一的城乡居民医保制度。人社部、国家卫计委向本报提供的数据表明,两年来,一个覆盖亿万城乡居民的基本医保体系正在形成。专家表示,中国基本医保体系建设让亿万城乡居民更加公平地享有基本医疗保障权益,成就显著。随着整合工作进入“下半场”,需要进一步理顺医保管理体制,统筹地区全面实施整合制度方案,进一步发挥医保在深化医改中的基础作用等,让人人享有基本医疗保障的目标真正实现。1.23个省份实现3项医保制度统一管理2017年12月28日清晨,北京的大风刮得人脸生疼。一群由北京市人力资源和社会保障局、大兴区人力资源和社会保障局组成的小分队,开始了新一天的送卡入户工作。在大兴区庞各庄镇宋各庄村村民阮淑芬家,工作人员将一张崭新的社会保障卡交到她手中。去年她患上癌症,医药费花了几万元,家庭经济负担很大。工作人员告诉她:从2018年1月1日起,她可以拿着这张卡直接去医院看病,不仅报销比例提高了,费用还能实时结算。更让阮淑芬感动的是,作为北京市13类困难人员之一,她的参保费已由政府全额补助。2018年1月1日起,北京市实施统一的城乡居民医保制度。“新制度实施后,城乡居民的医保待遇将普遍提升。”北京市新农合管理中心主任白玉杰表示,今后北京市城乡医保居民看病时,门诊最高报销比例将达到55%,比原来提高5个百分点;住院最高报销比例达到80%,比原来提高5—10个百分点;可报销的药品种类由2510种扩大到3000多种,与职工医保目录一致;定点医疗机构增加到近3000家。今年元旦,不仅北京,甘肃、江苏扬州、湖北黄冈等地纷纷宣布实施统一的城乡居民医保制度。事实上,更大范围的、以省为重点的城乡医保整合工作从两年前就开始了。人力资源和社会保障部医疗保险司相关负责人向本报记者介绍,《意见》发布两年来,全国32个省、自治区、直辖市(含新疆生产建设兵团),除西藏外,均已出台整合规划,对统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理(下称“六统一”)提出要求。“部分省份还在整合制度政策基础上,理顺了基本医保管理体制。”这名负责人表示,目前已有北京、天津、河北、山西、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、江苏、江西、山东、河南、湖南、湖北、广东、广西、四川、重庆、云南、宁夏、青海、新疆和新疆生产建设兵团,共23个省份实现了全民基本医保3项制度(城镇居民医保、城镇职工医保和新农合)乃至整个社会保险的统一管理。此外,福建专门设立了医保管理机构,整合药品采购、医疗服务价格调整和医保基金管理等职能。全国334个地市(不含京津沪渝)中,已有283个地市出台了具体实施方案,目前都基本启动运行。这名负责人说:“整合地区参保人群已基本纳入人社部门统一管理,形成了5项社会保险一体化管理服务的格局。”此外,国家卫生和计划生育委员会向本报提供的数据显示,辽宁、吉林、贵州、西藏、陕西等省份从政策入手不同程度推进整合工作。例如,在统一筹资政策方面,吉林省、贵州省明确2018年统一城乡居民缴费标准;辽宁省、陕西省对城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大的地区,允许利用2年时间逐步过渡。在统一保证待遇方面,贵州省明确,从2018年1月1日起执行统一的医保待遇。“目前,城乡医保制度的统一主要体现为制度统一和医保经办关系统一。通过规范流程,城乡居民就医更便捷,待遇更公平。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵对本报记者表示。2.参保居民、经办机构、医院获得感满满城乡医保整合效果如何,居民获得感是一把重要的衡量标尺。为此,各地按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”原则,开展具体整合工作,实现了制度平稳过渡。总结来看,整合效果主要体现在3个方面:对于参保城乡居民来说,制度整合后,待遇公平性体现得更加明显,尤其是农村居民获得感显著增强。山东省临沂市农村居民张大妈患有慢性胃病,以前经常需要从县里转诊到临沂市治疗,不但手续复杂,而且转诊后报销比例也会随之降低。2015年,山东省将城乡医保进行整合。张大妈说:“现在到市里看病,不但可以直接报销,而且报销费用和城里人一样。”目前,各地城乡医保统筹层次已整体提升为市级统筹,部分省份还实现了省级统筹。“统筹层次提升后,此前参加新农合的农村居民就医选择范围从县域扩展到地市甚至省域范围,变‘异地’为‘一地’,农村居民享受的医疗待遇更高了。同时,医保基金池变大,抗风险能力更强,经办效率也更高。”中国人民大学劳动人事学院教授仇雨临对本报记者说。人社部医保司提供的数据显示,河北、山东、广东城乡医保制度整合后,药品目录品种分别达到2600、2400和2500种,农村居民可报销药品种类比原来扩大了1倍。同时,农村居民医保支付比例和最高支付限额普遍提高。如云南省农村居民省级医疗机构就诊医保支付比例由40%提高到60%;内蒙古包头市医保支付封顶线增加到23万元,比原来新农合增加了8万元。住院费用支付比例保持在75%左右,较新农合也大幅提升。对于医保经办机构来说,节省了行政成本,保障效率大幅提升。经过整合,重复投入、多头建设、重复参保、重复补贴等问题得到解决。例如,内蒙古、山东、浙江3省份分别剔除重复参保133万、250万和150万人,分别节约财政重复补助资金6亿、8亿和7亿多元。各地还以此为契机,整合、升级改造社会保险信息系统,实现“五险合一”数据共享以及医保结算功能整合。目前,全国社保卡持卡人数已超过10亿人,参保居民可持卡就医并实现“一站式”直接结算。特别是去年建成的全国异地就医结算信息系统,免去了患者来回奔波之苦。截止2017年12月底,全国所有省级平台、所有统筹地区均已实现与国家异地就医结算系统对接,8499家跨省异地就医定点医疗机构均已联接入网。“提升医保经办机构管理服务效能,有利于其更深入介入医疗服务过程。”国务院发展研究中心金融研究所保险室副主任朱俊生对本报记者表示,整合后,医保经办机构有了统一购买力和更多精力,与医院、医药企业谈判协商时腰杆更挺、底气更足。以天津市为例,通过将糖尿病按人头付费推广到34家医院,2万参保患者受益,人均费用较改革前下降近5000元。对于医疗机构来说,变化也是明显的。在甘肃,参保居民在村卫生室发生的门诊费用,报销比例达70%。同时,村卫生室可使用20%的非基本药物,有力促进了分级诊疗建设。3.全面整合需综合发力随着城乡居民医保制度整合进入深水区,接下来任务会更重。人社部医保司相关负责人表示,目前问题主要有3个:一是全国医保管理体制尚待进一步理顺,以实现上下统一、左右协调、政令畅通;二是统筹地区整合制度方案有待全面实施,以全面建立统一城乡居民医保制度;三是全民医保在深化医改中的基础作用有待进一步发挥。仇雨临表示,只有进一步理顺管理体制,才能实现城乡医保制度的真正统一,这亟须政府从顶层设计高度予以明确。她认为,社会保险法的法律逻辑、医保模式规律,以及1998年中国建立城镇职工基本医保制度以来的实践,都证明了社保经办机构有实力履行更多职责。整合后,由于各地经济发展水平和居民收入差异,一些地方在缴费和待遇享受方面仍存在差异。她建议,随着城乡居民收入水平提升,各地应逐渐实现根据就医需要提供统一医保待遇,在高收入与低收入、患病者与健康者之间合理分散风险。人社部同时提出,要逐步建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的稳定可持续的动态调整筹资机制,同时合理划分政府和个人分担筹资责任,逐步优化筹资结构,力争今年全面启动实施统一的城乡居民基本医保制度。仇雨临认为,目前医保筹资机制还是简单地按照固定数额进行筹资,比较粗放。她建议,建立城乡居民收入与缴费关联机制、缴费与待遇关联机制、缴费与待遇同经济发展水平关联机制,确保城乡居民医保基金的长期收支平衡。医保支付方式,被称为医保基金支出的“总闸门”“总杠杆”。人社部提出,下一步,将全面推行以按病种付费为主的多元复合医保支付方式,完善谈判和风险共担机制。褚福灵认为,应从“三医”联动角度看待医保支付方式改革。“医保支付方式改革,医院现代管理制度建设,药品生产、流通、价格和支付标准改革等,要形成一种良性机制,让患者少花钱的同时又能看好病,药企实现‘以价换量’,同时医院能够得到激励、医生能获得体现价值的相应报酬。”有专家建议,要在“以收定支、收支平衡”的医保基金支付总原则下,“保基本、强基层、建机制”。例如,进一步完善药品和医疗服务价格形成的市场机制、健全医保经办机构源头参与机制和谈判机制等。“应该鼓励更多社会力量参与基本医保经办服务。”朱俊生表示,经过两年发展,目前大病保险多由商业保险公司经办。他建议,政府和商业保险公司应秉持法治思维,进一步规范合同管理。在社保提供主体和方式上,可探索引入竞争模式。此外,对于一些人士建议“将城乡医保和城镇职工医保打通,实现‘三险合一’”,褚福灵认为,由于城乡居民和职工收入差距较大,制度也存在差别,目前两种制度并存有其合理性。“随着职工和城乡居民收入差距缩小,二者整合的条件自然就成熟了。”褚福灵说。 (记者 彭训文 贾平凡)英国:政府主导 财政支付英国是全球范围内较早制定并持续运行国家医疗保障模式的国家。这种模式主要有3个方面的特点:一是实现基本医疗保障全覆盖。英国明确规定,凡是在英国居住的公民,无论属于哪个种族、年龄、性别,无论是否从事工作,均能享受到基本医疗卫生服务,所需费用主要由财政拨款支付。二是资金来源于以税收为主体的公共财政,其中74% 来自中央政府和地方政府税收,其余26%来自福利税和各种交费。英国强大的经济实力、高额税收比例为筹资奠定了基础。三是建成了完善的三级医疗卫生服务网络。医院以疑难杂症、危急重症治疗以及临床科学研究为重点任务;地方医疗机构主要提供综合性医疗服务,能够解决一般医疗问题;社区门诊承担了家庭医生、全科医生职能。德国:风险共担 独立经办德国医疗保障体系分为3个板块:社会基本医疗保险、商业医疗保险以及法定护理保险。其中由德国联邦政府主导的“社会基本医疗保险”占据了主导地位。首先,德国赋予社会基本医疗保险以法律强制性,明确规定所有德国公民,不论性别、年龄、收入、职业,都必须参加社会基本医疗保险。其次,德国采取员工和企业双方共同筹资、风险共担的资金筹集方案。员工和所在单位各自承担50% 参保费用。政府对无业人群、残疾人、儿童、老年人等社会群体进行补贴,保证其参加医保的权利。再次,参保人群产生的医疗费用,个人承担20%,剩下的80% 由医保基金统一支付。最后,政府不参与医保基金具体管理,医保经办机构实质上是独立的第三方部门。美国:商保为主 问题突出美国是世界上少数几个以商业医疗保险为主的国家。究其根源,这与美国根深蒂固的自由主义价值观密切相关。在此影响下,美国医疗保障充分发挥了市场机制作用,建立了商业医疗保险制度,即由商业保险机构负责医疗保险经办管理工作,由公民个人承担所有参保费用,享受补偿水平高低与所缴纳费用成正比。商业保险模式在保证公民参保自由的同时,也导致了医疗费用快速上涨。有研究称,2018年美国卫生总费用占GDP的比例将高达20.3%,全球第一。同时,美国也是发达国家中唯一一个没有实现全民医疗保障的国家。数据显示,美国有近5000万人没有被医疗保险覆盖。新加坡:储蓄医保 分类明确新加坡储蓄医疗保险分为3部分:保健储蓄计划、健保双全计划、保健基金计划,其英文表示分别为Medisave、Medishield、Medifund,学术界一般简称为“3M”计划。保健储蓄计划于1984 年正式推出,全体国民强制性参加。主要用于支付个人住院费用以及大额门诊支出中的CT、磁共振等检查费用,该项目允许家庭成员之间“互助共济”。健保双全计划于1990 年正式运行,是一种大病医疗保险,自愿参保,主要用于大额医疗费用的补偿,补偿能力高于保健储蓄计划。保健基金计划于1993 年正式实施,实质上是一种医疗救助,即政府拨款对贫困人群在定点医疗机构获取医疗服务进行经济补偿,从而提高贫困人口健康水平。(记者 韩维正 整理)陆茜萌萌萌萌妹北京12月19日电(记者刘红霞)世界银行19日发布《中国经济简报》,预测中国今年经济增长6.8%,超过10月份预测值0.1个百分点。简报指出,在全球贸易复苏的背景下,净出口对中国经济增长的贡献连续三个季度为正值;企业信心上升,就业机会持续增加;资本外流企稳,人民币升值。实际上,这不是世行今年首次“看涨”中国。10月份,世行就在《东亚与太平洋地区经济半年报》中,把中国今年经济增长预期从4月份的6.5%上调至6.7%。“中国保持了经济增长的韧性,改革势头增强。”世行中国局首席经济学家李伟乔说,中国政府采取了一系列政策和监管措施,目的是在不明显影响增长的情况下减少宏观经济失衡并控制金融风险。简报的特别专题对中国政府预算改革和养老体制改革进展情况进行了点评,认为这两项重要改革的成功实施对于中国未来宏观经济稳定、经济再平衡和社会转型都至关重要。世行高级经济学家米丽莎表示,有利的经济条件为进一步降低宏观经济脆弱性和深化改革提供了大好时机,中国有条件努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。陆茜11月1日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在北京中南海紫光阁会见斯里兰卡外长马拉帕纳。萌萌萌萌妹记者 马占成 摄萌萌萌萌妹北京11月1日电(记者 谭晶晶)中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋1日下午在中南海紫光阁会见斯里兰卡外长马拉帕纳。汪洋表示,中方高度重视发展同斯里兰卡的关系,视斯里兰卡为建设“一带一路”的重要合作伙伴。今年是中斯建交60周年和《米胶协定》签署65周年。中方将认真落实中共十九大确定的亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,加强同斯里兰卡等发展中国家的团结合作。马拉帕纳祝贺中共十九大胜利召开。他表示,斯里兰卡视中国为亲密朋友和发展伙伴。斯方愿充分发挥地缘优势,积极参与21世纪海上丝绸之路建设,不断推进港口、基础设施等领域互利合作,提升斯中关系水平。宋岩

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    凝心聚力打好精准脱贫攻坚战近日,全国扶贫开发工作会议在北京召开,中共中央政治局常委、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄全国扶贫开发工作会议近日在北京召开,中共中央政治局常委、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,牢固树立“四个意识”,切实增强责任感使命感,深化精准扶贫精准脱贫,坚持现行标准,突出工作重点,强化攻坚能力,提高脱贫质量,坚决打好精准脱贫攻坚战。汪洋充分肯定脱贫攻坚取得的决定性进展。他强调,明年是脱贫攻坚承上启下的关键之年。要聚焦深度贫困地区攻坚,聚焦特殊贫困人口精准帮扶,聚焦贫困群众脱贫最急需解决的突出问题,改进帮扶政策举措,增强贫困群众获得感。建立稳定脱贫长效机制,防范各类风险,强化资金管理,促进脱贫提质增效。加强学习培训,促进领导干部转变观念,提高县乡村攻坚能力。将扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力。关心爱护基层帮扶干部,帮助解决实际困难。完善考核评估,减轻基层工作负担。深入调查研究,以问题为导向改进作风。将贫困地区作为实施乡村振兴战略支持重点,促进巩固脱贫成果。朱英27.79万亿元,同比增长14.2%,扭转连续两年下降局面从最新外贸数据感受中国经济的澎湃动力一月十二日,江苏连云港港集装箱码头一片繁忙。萌萌萌萌妹发(耿玉和摄)27.79万亿元,同比增长14.2%——1月12日,海关总署发布2017年我国货物贸易进出口数据。隆冬时节,又到了上一年宏观经济数据集中发布的时段。新鲜出炉的外贸数据显示,中国外贸扭转了此前连续两年下降的局面,实现了两位数的增长。解读外贸数据,可以感受到中国经济的澎湃动力。从“世界工厂”到“全球采购中心”2017年12月29日上午,上海港洋山四期自动化码头吊起2017年第4000万标准箱,创下全球港口集装箱运输史最高纪录,成为全球首个集装箱年吞吐量突破4000万标准箱的港口。煤炭、钢铁、木材、粮食、洗衣机、电冰箱、手机、化妆品、牛仔裤、奶粉和尿片……从大宗商品到细碎的生活用品,中国的集装箱运输船装载着林林总总的商品远航万里,正是中国贸易和经济活力的体现。“2017年,世界经济温和复苏,国内经济稳中向好,推动我国外贸进出口实现了14.2%的快速增长。”海关总署新闻发言人黄颂平1月12日在国新办新闻发布会上说。“世界工厂”曾经是中国经济最显眼的标签,但这一标签正在悄然改变:2017年12月28日,彭博社发表的一篇文章指出,中国的经济增长模式已经从过去的“世界工厂”变成“全球超市”,现在中国人是以自己的购买力,继续撑起全球经济,成为全球经济的顶梁柱。彭博社的文章断言——“这才是2018新年全世界最大的新闻。”“世界工厂”变身“全球采购中心”体现着中国经济结构转型升级,由高速增长向高质量发展转变的轨迹。刚刚过去的一年,供给侧结构性改革深入推进,不断释放红利,新动能成为中国经济平稳增长重要动力,国内经济保持中高速增长,发展质量不断提高,主要经济指标好于预期,实体经济经营改善带动我国进口需求增加。刚刚过去的一年,中国国内消费对经济增长的贡献率持续高于60%,消费主力军作用明显。我国实行了一系列扩大进口政策措施,降低部分消费品进口关税,完善扩大进口的财税金融政策,鼓励先进技术设备和关键零部件进口,提高贸易便利化水平。2017年,我国出口15.33万亿元,增长10.8%;进口12.46万亿元,增长18.7%。出口在增长,进口增长的幅度更大。连续数年,通过转动力、调结构、培育竞争新优势,中国稳居世界第一大货物贸易国地位。党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”,中国将对世界经济发展起到重要引领作用。“一带一路”倡议释放巨大合作共赢红利“‘一带一路’倡议很好,我了解。希望能给缅甸带来更多的机遇。”这是中石油国际管道公司中缅油气管道项目的当地员工纳康的心里话,虽然说得慢一些,但纳康的中文已经很标准了。日前,记者来到缅甸曼德勒采访,亲身感受到“一带一路”倡议在当地的影响力和热度。“一带一路”倡议提出4年多以来,从中巴经济走廊到中老、中缅经济走廊;从比雷埃夫斯港到皎漂港;从中老铁路、中泰铁路建设,到亚马尔项目的初战告捷……一批陆、海、空和网络各领域基础设施互联互通重大项目已经落地,也激发了沿线国家的经贸活动。“一带一路”倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望,沿线国家共建“一带一路”,共享“五通”成果。据海关统计,2017年我国对“一带一路”沿线国家进出口7.37万亿元,同比增长17.8%,高于我国整体外贸增速3.6个百分点,占我国外贸总值的26.5%,其中出口4.3万亿元,增长12.1%,进口3.07万亿元,增长26.8%。渣打银行近日发表的报告称,“一带一路”建设在过去数年中取得了巨大进展,近期发展势头仍然强劲。预计相关项目将在中长期为相关国家及中国带来巨大经济回报和发展红利。“我们相信与‘一带一路’沿线国家贸易将继续成为我国对外贸易的亮点和增长点。”黄颂平表示,海关将提高服务全面开放新格局的能力和水平,全方位地深化“一带一路”沿线国家大通关合作,积极推动沿线国家AEO互认;继续优化海关监管服务,推进通关流程去繁就简,切实提升贸易便利化水平。“一带一路”建设,不断释放合作共赢红利,不断汇聚吸引力凝聚力。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周晓晶指出,中国将实现“一带一路”建设的动力转换和提质升级,形成“陆海内外联动,东西双向互济的开放格局”。供给侧结构性改革是转型升级的重要引擎每天清晨四点半,恒天然新西兰牧场的奶牛们准时“上班”产奶。通过国内的跨境电商平台下单,只要五天,这些牛奶就将通过全程冷链保鲜,送上杭州市民的餐桌;沿着“数字丝路”,越来越多的“杭州制造”正走入“一带一路”沿线国家人们的生活……“2017年我国外贸领域坚定推进供给侧结构性改革,转方式、调结构取得积极进展,进出口正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”黄颂平说,“我国企业自主创新能力逐渐增强,国际竞争新优势逐渐显现。”从最新统计数据可以看出,中国外贸正在由大向强的路上前行:2017年,自主发展能力增强,国内产业链长、附加值高的一般贸易进出口增长16.8%,增速高于总体进出口增速2.6个百分点;各类型企业进出口均实现两位数增长,其中民营企业进出口增长15.3%,对我国进出口总值增长的贡献率最高,达41.2%,外贸发展内生动力增强;区域发展更加协调。中西部外贸进出口增长21%,高于全国进出口整体增速6.8个百分点,在全国进出口中所占比重同比提升0.8个百分点;产品结构优化,部分高附加值机电产品和装备制造产品出口保持良好增势,出口汽车增长27.2%,计算机增长16.6%,医疗仪器及器械增长10.3%。2018年我国对外贸易发展总体上有利条件不少,但国际环境错综复杂,深层次、结构性矛盾在全球范围内仍然较为突出,可能对全球经济复苏与金融市场稳定造成冲击,世界贸易复苏之路仍将曲折;全球制造业竞争激烈程度上升,新兴市场国家凭借劳动力、土地等低成本优势,推动中低端制造业发展,对我国传统优势产品形成竞争,发达经济体实施“经济再平衡、再工业化”政策,促进部分中高端制造业回流;全球贸易保护主义仍在升温,当前我国产品遭遇贸易救济调查案件和金额仍处于近年来的较高水平。“应对挑战,促进外贸转型升级,加快培育外贸发展新动能,支持新型贸易业态发展。”黄颂平预计,今年我国对外贸易进出口将继续保持增长,质量效益将有所提高。(记者 张翼)陆茜萌萌萌萌妹北京10月10日电(记者 陈炜伟)国家统计局10日发布的数据显示,2016年,全国共投入研究与试验发展(R D)经费15676.7亿元,比上年增加1506.9亿元,增长10.6%,增速较上年提高1.7个百分点;研发经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.11%,比上年提高0.05个百分点。“这是自2012年以来研发经费增速持续4年下滑后的首次回升,也是研发经费在经历了2014年、2015年连续两年个位数增长后重新回到10%以上的增长速度。”国家统计局社科文司高级统计师关晓静说,研发经费投入强度近年来呈稳定上升趋势,投入强度接近发达国家水平。与此同时,我国研发投入的结构继续优化。数据显示,基础研究经费占比继续回升,企业拉动作用进一步增强,高技术产业研发实力不断提高,民办研发机构投入快速增长,全国研发经费资源继续向东部地区聚集。关晓静还介绍,从研发投入强度看,我国与以色列(4.25%)、韩国(4.23%)、日本(3.49%)等创新型国家相比还有很大差距。从经费投入结构看,我国基础研究经费虽然实现两年连增,但仍处于较低水平,与发达国家15%至25%的占比水平相比也有很大差距。未来几年,政府部门要进一步加大财政科技投入,积极引导地方政府和企业加大对基础研究的投入,通过科研项目管理体制改革提升研发经费投入的针对性和有效性。陆茜

2016年中国创新指数稳步提升——国家统计局社科文司高级统计师关晓静解读2016年中国创新指数日前,国家统计局发布了2016年中国创新指数测算结果,国家统计局社科文司高级统计师关晓静就2016年中国创新指数的发展特点进行了解读。从测算的结果看,2016年中国创新指数为181.2,比上年增长5.7%,呈现稳步提升态势。四个创新分领域21个指标中,有17个指标比去年有所提高或持平,其中4个指标增速达到两位数以上,表明我国落实创新驱动发展战略和“大众创业、万众创新”取得显著成效,创新能力和创新质量稳步提升,创新体系不断完善,创新型国家建设持续推进。一、创新环境继续优化政府引导力度加大。2016年,国家财政科技支出达7760.7亿元,比上年增长10.8%,增速为近4年来的最高水平。科技拨款占财政拨款比重为4.13%,比上年提高0.15个百分点,改变了2011年以来连续下降的局面。政策环境不断优化。2016年,一系列鼓励创新的支持政策得到进一步落实,政策受惠面更加广泛。从享受研发费用加计扣除减免税政策看,2016年大中型工业企业中受惠企业为7515家,比上年增长14.4%;受惠企业所占比重达到12.1%,比上年提高了近2个百分点。经济支撑更加牢固。2016年,我国国内生产总值达到74万亿元,人均达到5.4万元,按不变价计算,分别比上年增长6.7%和6.1%。在经济保持中高速增长的同时,经济结构继续优化,发展方式持续转变,新动能不断成长,为持续开展创新活动提供了更加牢固的经济基础。二、创新投入力度加大研发投入增速加快。2016年,我国R D人员全时当量为387.8万人年,每万人口中的R D人员全时当量为28.1人年,分别比上年增长3.2%和2.6%,增速均高于上年。2016年,我国R D经费投入为15676.7亿元,比上年增长10.6%,重新回到10%以上的增长速度。从投入强度来看,2016年我国R D经费投入与GDP之比为2.11%,比上年提高0.05个百分点,增幅为近3年来最高。我国R D投入强度已经超过欧盟15国的平均水平,与发达国家的差距逐年缩小。基础研究占比继续回升。2016年,体现原始创新投入水平的基础研究经费支出为822.9亿元,增长14.9%,人均经费增长5.9%,延续了上年快速增长的趋势。基础研究经费占比达到5.2%,为近10年来的最高水平。企业创新主体作用进一步增强。2016年,我国企业R D经费支出达到12144亿元,比上年增长11.6%,较上年提高3.4个百分点;占全社会R D经费的77.5%,较上年提高0.7个百分点。其中,大中型工业企业中有研发机构的企业达到2.07万家,开展产学研合作的企业达6083家,所占比重分别为33.3%和9.8%,比上年分别提高4.1和0.7个百分点。产学研深度融合的创新体系进一步完善。三、创新产出能力稳步提升创新产出成果丰硕。2016年,我国国内专利申请授权数为162.9万件,比上年增长2%;发表科技论文数165万篇,增长0.6%;年末大中型工业企业拥有注册商标38.8万件,比上年增长17.4%。神威超算、量子通信、北斗导航等标志性科技创新成果不断涌现。创新质量持续提升。2016年我国国内专利申请授权数中技术含量较高的发明专利达30.2万件,比上年大幅增长14.7%;占专利授权数的比重为18.6%,比上年提高2.1个百分点;大中型工业企业中平均每百家企业拥有注册商标622.8件,比上年大幅提高了103件,企业品牌意识快速提升。技术市场稳步发展。2016年,我国技术市场成交合同金额为11407亿元,比上年增长16%,首次突破万亿大关;每万名科技活动人员技术市场成交额为11.5亿元,比上年增长6.1%。创新资源配置更加高效,成果转移转化机制更加健全。四、创新成效进一步显现劳动生产率不断提高。2016年,我国规模以上工业企业劳动生产率[1]水平继续快速提高,达到120.3万元/人,比上年增长9.6%。企业新产品销售占比进一步提高。2016年,我国大中型工业企业实现新产品销售收入14.7万亿元,比上年增长14.2%;与主营业务收入之比为20.4%,比上年提高1.8个百分点,比重达近年来新高。企业各类新产品层出不穷,供给创新成效显著。能耗强度继续下降。技术进步和创新发展进一步推动了能源资源的合理利用。2016年,我国能源消费总量为43.6亿吨标准煤,比上年增长1.4%,继续保持低速增长;按可比价格计算,单位GDP能耗比上年下降5%,降幅超过近4年来的平均水平。我们也要看到,我国在前瞻性基础研究、颠覆性技术创新、科技创新成果转移转化等方面还需要继续补短板、强弱项。未来,应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大有关科技创新的重大决策部署,继续坚定实施创新驱动发展战略,大力加强国家创新体系建设,强化创新作为引领发展第一动力的地位和作用,为实现跻身创新型国家前列和科技强国的宏伟目标而不懈努力。注[1]:劳动生产率指一定时期内工业总产值与年平均从业人员之比,数据口径为规模以上工业企业。于士航東風吹柳綠——遼寧推動高質量發展新“脈動”觀察萌萌萌萌妹成都11月4日电 国务院副总理刘延东近日在四川调研时强调,要认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终把人民利益摆在至高无上的地位,加快推动教育、科技、卫生、文化等事业全面发展,更好满足人民群众对美好生活的需要。刘延东在四川大学调研时强调,要坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,创新人才培养模式,强化创新创业实践,努力培养德智体美全面发展的新时代社会主义事业建设者和接班人。深化教育教学改革,加强学科和教师队伍建设,提升办学质量,促进高等教育内涵发展。完善开放合作机制,加快科研成果转化。统筹推进世界一流大学和一流学科建设,提高高等教育水平,为建设社会主义现代化强国提供有力支撑。刘延东在考察成都科学城、科技企业时指出,创新是引领发展的第一动力。要统筹用好各类科技创新资源,走中国特色自主创新道路,高水平、高起点谋划和推进科学城建设。超前部署基础研究、应用研究和前沿技术研究,强化政产学研用协同创新,勇攀科学高峰。实施更加开放包容的人才政策,积极融入全球科技创新进程,为建设创新型国家和世界科技强国作贡献。刘延东在考察公立医院、医疗设备企业时强调,要围绕实施健康中国战略,持续深化公立医院综合改革,坚持公益性原则,健全现代医院管理制度,巩固取消以药补医成果,扩大医务人员薪酬制度改革试点,创新推广便民惠民举措。大力发展医疗设备制造业,加强科研攻关和成果转化,生产出更多群众用得上、用得起、用得好的医疗设备,满足人民群众日益增长的健康需求。刘延东还考察了四川省电视台、图书馆及新闻出版广电产业。她强调,要把握正确导向,创新传播手段,促进传统媒体与新兴媒体融通,推动新闻出版广电产业跨越式发展,提高传播力、引导力、影响力、公信力,发挥好党和政府与人民群众沟通的桥梁和纽带作用。完善公共文化服务体系,深入开展全民阅读,加强文献信息资源建设,做好古籍保护修复工作,推动公共图书馆建设新发展,传承弘扬中华优秀传统文化,丰富群众精神文化需求。韩昊辰香港警方:3日拘捕35人 暴力違法者年齡趨向低齡11月15日,国务院总理李克强在马尼拉下榻饭店会见菲律宾众议长阿尔瓦雷斯。萌萌萌萌妹记者 饶爱民 摄萌萌萌萌妹马尼拉11月15日电(记者 黎藜 潘洁)国务院总理李克强当地时间11月15日上午在马尼拉下榻饭店会见菲律宾众议长阿尔瓦雷斯。李克强表示,中菲友好交往的悠久历史是两国人民共同创造的,这是双边关系历经曲折后能够较快实现关系转圜的基础,也是双方未来深化合作与人文相亲的民心所向。相信双方有能力、有智慧巩固友好,聚同化异,为中菲长期睦邻友好开辟更加美好的前景。李克强指出,中菲经济互补性强,合作潜力大。菲方正着眼民生改善大力开展基础设施建设,中方愿发挥产能和装备制造等优势,同菲方加强产能合作,并探讨开展金融合作支撑,更好实现互利双赢。希望菲众议院传承中菲友谊,同中方加强议会交往,积极为两国友好与合作深入发展搭建桥梁。阿尔瓦雷斯表示,李克强总理是10年来首位来菲正式访问的中国总理,对菲中关系发展意义重大,将进一步坚定两国各界对菲中友好前景的信心。菲方愿加强两国在互联互通、金融、创新等领域合作,感谢中方对菲主办东亚合作领导人系列会议的支持,乐见中国-东盟合作不断得到加强并愿为此发挥积极作用。朱英

不动产登记、企业境外投资、健康保险管理……国务院部门这些与你息息相关的政策文件正在征集意见中,立即参与,说出你的想法。期待你的真知灼见,我们天天在线。国土资源部关于《不动产登记资料查询办法(征求意见稿)》 公开征求意见的通知国土资源部网站:http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201711/t20171110_1671781.htm通讯地址:北京市西城区阜内大街64号国土资源部政策法规司,并在信封上注明“部门规章征求意见”字样。邮政编码:100812电子信箱:fgzqyj@mail.mlr.gov.cn截止时间:2017年12月9日国家工商行政管理总局关于《网络交易违法失信惩戒暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告工商总局网站:http://gzhd.saic.gov.cn:8283/login/login.html通讯地址:北京市西城区三里河东路8号国家工商总局网络商品交易监管司邮政编码:100820电子信箱:scswgc@saic.gov.cn截止时间:2017年12月13日国家发展改革委关于《企业境外投资管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知发改委网站:http://www.ndrc.gov.cn/yjzq/201711/t20171103_866215.html通讯地址:北京市西城区月坛南街38号国家发展改革委外资司邮政编码:100824传真:010-68502597电子信箱:liaosheng@ndrc.gov.cnzhanght@ndrc.gov.cn请在电子邮件主题、传真首页或信封上注明“企业境外投资管理办法公开征求意见”。截止时间:2017年12月3日中国银监会关于《商业银行股权管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告银监会网站:http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/BC784E11B4074212A2D7352218577B98.html通讯地址:北京市西城区金融大街甲15号中国银监会法规部,并请在信封上注明“商业银行股权管理暂行办法征求意见”字样。邮政编码:100140电子信箱:zhengqiuyijian@cbrc.gov.cn截止时间:2017年12月15日中国保监会关于《健康保险管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知保监会网站:http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info4088136.htm通讯地址:北京市西城区金融大街15号中国保监会法规部法规处,并请在信封上注明“健康保险管理办法征求意见”字样。邮政编码:100033传真:010-66288161电子信箱:law@circ.gov.cn截止时间:2017年12月20日国务院法制办关于2018年立法项目公开征集建议的公告中国政府法制信息网:http://www.chinalaw.gov.cn/art/2017/11/9/art_33_206620.html通讯地址:北京市2067信箱,并在信封上注明“立法项目建议”字样。邮政编码:100035电子信箱:zjgg@chinalaw.gov.cn截止时间:2017年12月11日国务院法制办关于《农作物病虫害防治条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知中国政府法制信息网:http://www.chinalaw.gov.cn/art/2017/11/17/art_33_206685.html通讯地址:北京市2067信箱,并请在信封上注明“农作物病虫害防治条例征求意见”字样。邮政编码:100035电子信箱:bchfz@chinalaw.gov.cn截止时间:2017年12月17日民政部关于《社会组织信用信息管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知民政部网站:http://yjzj.mca.gov.cn:8280/consult/noticedetail.do?noticeid=43通讯地址:北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司,并请在信封上注明“社会组织信用信息管理办法规章征求意见”字样。邮政编码:100721电子信箱:zcfgs@mca.gov.cn截止时间:2017年12月7日刘淼奧運冠軍王鑫領操醫護人員健身18法 關註醫護人員健康萌萌萌萌妹北京12月28日电(记者 张辛欣)记者28日从工信部获悉,截至目前,我国制造业骨干企业“双创”平台普及率接近70%。这表明大中小微企业融通发展、汇聚力和生态效应显现。在“双创”平台带动下,个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新业态日渐丰富。制造业是“双创”的主战场,平台是产业竞争的制高点。当前,制造业“双创”平台已成为制造业与互联网融合发展的着力点。加快建设基于互联网的开放式“双创”平台和面向中小企业的“双创”服务平台,将有助于发挥大企业引领作用和中小企业创新活跃的特点。工信部提出,到2020年底,围绕制造业“双创”平台要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域分别培育100个试点示范项目,重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率超过85%。工信部有关负责人表示,工信部将支持建设面向企业内部和产业链上下游的“双创”要素汇聚平台,促进面向生产制造全过程、全产业链的信息交互和集成协作。28日,由中国电子信息产业发展研究院、中国制造企业双创发展联盟主办的首届中国工业互联网“双创”开发者大赛启动,中国制造企业双创发展联盟、赛迪顾问、北京东方国信、新余高鹏资本共同发起成立“中国制造企业双创发展联盟工业互联网产业基金”,从资金、技术、培训等多个维度为开发者提供创业创新支持。张兴华LinkedIn中國:字節跳動領銜中國最具人才吸引力創新企業萌萌萌萌妹北京11月21日电(记者郁琼源)普华永道、世界银行21日共同发布《世界纳税指数2018》报告,对《2018年营商环境报告》中的“纳税”指标进行了详细解读和分析。根据报告,2016年度,中国的“纳税时间”指标表现亮眼,相较于前一年缩短了52小时,即20%。世界银行于10月发布《2018年营商环境报告》,报告以电力供应、获得信贷、纳税等10项指标对全球190个经济体2016年度的营商环境进行评估,其中中国营商环境便利度列第78位,并在“开办企业便利度”及“纳税”两项指标上取得可喜进步。据了解,世界纳税指数通过4项关键指标评估全球190个经济体的中型私营企业纳税环境。这4项指标分别为“纳税次数”“纳税时间”“总税率和社会缴纳费率”“税后流程指标”。《世界纳税指数2018》是这个系列的第12本报告,展现的是各国2016年度的纳税环境。普华永道参与采集了报告所涉全球190个经济体中160个经济体的数据。纳税时间大幅缩短,反映了近年来中国税务机关在不断推进落实纳税便利化改革方面的成效。国家税务总局重点打造的“互联网+税务”“便民办税春风行动”等,引入一系列便利纳税人的措施,取消大部分纳税人的增值税发票扫描认证,减少办税环节,降低增值税纳税人准备、申报、缴税的时间。此外,今年国家税务总局还在各地区逐步推广增值税纳税申报一表集成服务,将增值税申报表“一主表、九附表”汇总简化为一张“基础数据表”,力求让九成以上一般纳税人申报实现“零录入”,尚未纳入改革范围的企业也可拭目以待。《世界纳税指数2018》报告称赞了中国的“互联网+税务”行动,指出中国的一系列措施充分释放了大数据的潜力,促进了政府各部门的信息共享、纳税人在线学习以及其他纳税服务。雷丽娜

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包裝和簽收
貨物簽收時,一定要仔細檢查,如果貨物?發生破碎,可以拒絕簽收,一定要拍下破損貨物的照片然后和我們聯系,我們會及時處理。如果正常簽收,貨物發生破損,我們將無法正常處理,敬請知曉。

 


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